低田畈村计划生育村民自治章程

2012-09-20 16:20:30

  第一章 总  则

  第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》和《浙江省人口与计划生育条例》等法律法规的规定,结合本村实际,制定本自治章程。

  第二条 本自治章程适用于本村村民和在本村居住的公民。

  第三条 计划生育村民自治必须遵循依法自治、民主自治、分类指导、综合治理的原则。

  实行计划生育工作的民主参与、民主决策、民主管理和民主监督。

  实现村民在计划生育过程中的自我教育、自我管理、自我服务。

  第四条 保障村民在按有关法律法规规定的条件下,自主安排生育和知情选择避孕节育措施。

  第五条 村民委员会在镇人民政府的指导和村党委的领导下,组织实施计划生育村民自治工作,确保计划生育各项目标任务的完成。

  第二章 目 标

  第六条 树立科学、文明、进步的婚育观,在村民中形成晚婚晚育、少生优生、生男生女一个样、计划生育丈夫有责的新风尚。

  第七条 规范村民的生育行为和管理工作,确保本村无违法生育、无大月份引产、无早婚早育、无溺婴弃婴、无非法收养、无违法管理行为、无重大突发事件和恶性事件。

  第八条 提供计划生育全程优质服务,实现村民计划生育参与率、计划生育和生殖健康科普知识知晓率、避孕节育方法知情选择率、对计划生育工作满意率、现居住地流动人口计划生育验发证率及出租房屋的房东计划生育管理合同签订率均在90%以上。

  第九条 实行计划生育与发展经济相结合,与帮助村民勤劳致富奔小康相结合,与建立文明幸福家庭相结合,使90%以上的家庭成为“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新型家庭。

  第三章 权利与义务

  第十条 村民有获得人口与计划生育基础知识教育的权利,也有积极参加镇、村组织的各类培训和活动的义务。

  第十一条 村民有依法自主安排生育的权利,也有严格按国家有关政策,自觉实行计划生育的义务。

  第十二条 村民享有计划生育优质服务和知情选择避孕方法的权利,也有自觉落实避孕节育措施、接受孕环情检测和避孕失败后主动采取补救措施中止妊娠的义务。

  第十三条 村民享有参与计划生育管理、监督和评议的权利,也有关心、支持计划生育工作,积极举报违反计划生育行为人的义务。

  第四章 措  施

  第十四条 依法建立村计划生育委员会,具体负责本村的计划生育工作。

  配好村计生委主任和组级计划生育联络员,做到人员、职责、报酬三落实。

  完善村计划生育协会组织,在流动人口集聚的企业、市场中建立计生协会组织,并健全工作网络,积极发挥协会组织在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。

  第十五条 采取多种形式营造计划生育宣传氛围,注重发挥村人口学校等教育阵地的作用,向村民宣传人口与计划生育法律法规的科普知识,传授生产、生活、生育知识,并组织育龄群众参加上级举办的计划生育、生殖保健培训班,负责开办好本村的育儿期培训班。

  第十六条 加强村计划生育服务室建设,配齐必需的设备,做好咨询、体检等日常的服务工作。

  指导生育对象在掌握有关避孕节育知识的基础上,选择和落实适合自身的、以长效为主的避孕节育措施。

  组织已婚育龄妇女进行孕环情检查。做到重点对象检测一个不漏;上环一年以上对象一年一次查环服务;服用药具妇女一月一次接受随访;节育术后即时接受随访。发现违反法定条件怀孕的,做好思想工作,及时采取补救措施中止妊娠。

  第十七条 加强流动人口计划生育管理服务。督促外出育龄人员办理好《外来流动人口孕环情检查联系单》,并到镇计生办办理《流动人口婚育证明》。属已婚育龄妇女,做好长效避孕措施落实工作,并及时掌握其孕情,视必要进行定期跟踪服务。

  外来育龄人员与本地人一视同仁,纳入同样的管理服务。及时督促其办理婚育查验证明,提供避孕节育、优生优育、生殖保健等服务,杜绝违法生育现象。

  对招用外来育龄人员的用人单位和雇主、出租给外来育龄人员房屋的房东,村委会与其签订计划生育合同,明确双方权利义务;违反约定的,违约方应支付违约金。

  第十八条 完善计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督和技术服务、流动人口、日常活动、扶贫帮困等各项规章制度,确保计划生育村民自治工作扎实推进。

  第十九条 村委会每年把计划生育专项支出列入预算,保证用于计划生育工作的经费。

  第二十条 干部、党员、团员带头实行计划生育;干部在计划生育工作中坚持依法、公平、公正、公开。实行计划生育村务公开,每季公开一次,一年一次向村民代表大会报告计划生育工作,民主评议村级计生工作。

  第五章 奖励与处罚

  第二十一条 按政策只允许生育一个孩子的夫妇,在孩子出生一年内,向镇政府申请领取《独生子女父母光荣证》,由村给予每年50元奖励。在审批宅基地时,独生子女一人按两人计算面积。

  第二十二条 符合省《条例》规定可生育第二个子女,但自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,村委会帮助其办理和落实优惠待遇,对符合奖扶条件的对象帮助办理奖扶金领取手续。

  第二十三条 村民按规定接受节育手术的,适当给予照顾。夫妻双方一方结扎的,补贴800元;当年出生孩子,放置宫内节育器及采用皮下埋植等长效避孕措施的,补贴200元;已婚育龄妇女,已婚育龄妇女因意外妊娠没有采取长效措施的,如做引流产手术,补贴100元;结扎、放环、皮埋等已落实长效措施的育龄妇女,再怀孕并做引流产的,每列补贴300元;年龄在49周岁内,如做子宫全切手术的妇女,凭医院证明,每列补贴100元;参加一年两次B超查环查孕查病及参加村人口学校培训的,村给予适当补助。

  第二十四条 被确认为计划生育并发症对象,村委会除帮助其落实区政府规定的照顾政策外,对经治疗不能从事重体力劳动的,家庭确实困难的每年按实际情况年终给予补助。

  第二十五条 独生子女发生意外死亡,夫妻不再生育并不再领养孩子的,村委会帮助其办理和落实优抚待遇。

  第二十六条 村民必须自觉履行本村自治章程,一旦违反,将采取以下措施,并根据其情节后果由上级分别给予批评教育、经济处罚,直至追究法律责任。

  (一)育龄妇女无正当理由未按时落实避孕节育措施而导致意外妊娠的,采取终止妊娠的费用自负。

  (二)已婚育龄夫妻无故不接受孕环情检查或替代他人参加孕环情检查,外出不按规定反馈孕环情信息的,由村委会负责收取违约金200元。

  (三)村民外出未按规定办理外出婚育证件的,由村委会负责收取违约金200元。

  (四)用人单位和雇主招用外来流动人口,村民房屋出租给外来流动人口的,在15天内未上报登记的,由村委会负责收取违约金200元。

  (五)凡出现违法怀孕,拒不采取补救措施,导致违法生育,除按《浙江省人口与计划生育条例》处理外,必须承担村委会寻找所花去的差旅费、工资、补贴等费用。

  (六)窝藏违法怀孕而导致违法生育者,由村委会负责收取违约金1500元。

  (七)对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身、财产安全的,进行广播通报批评,3年内停止享受村级计划生育优惠待遇,并协助政府搞好其他处理。

  (八)放弃生育二孩夫妻领取优惠奖励后再生育的,由村委会负责收回已兑现的优惠奖励,并收取放弃二孩生育保险手续。

  (九)违法生育出生的子女(指多生一胎),不得享受村级集体经济利益分红以及不计入宅基地审批子女数。

  第二十七条 非法收养子女,弃婴溺婴和小孩出生后去向不明的按法律法规规定执行。

  第二十八条 村民发生违法生育行为,村委会负责收回已兑现的优惠奖励,并将违法当事人的有关情况向村民通报,协助执法机关追究违法当事人的法律责任。

  第六章 附 则

  第二十九条 本自治章程自公布之日起施行。

  第三十条 本自治章程由村民委员会负责解释。

  瓜沥镇低田畈村村民委员会


内容来源:     作者:  责任编辑:孔纳慧