大义村计划生育村民自治章程

2011-05-20 13:47:00

  (2011年5月20日 大义村村民代表大会通过)

  第一条 为了规范村民生育行为,维护计划生育基本国策,保护实行计划生育村民的合法权益,有力制约违法生育者,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,根据《浙江省人口与计划生育条例》和其他有关法律、法规以及《杭州市计划生育利益导向村规民约指导意见》,结合本村实际,制定本村规民约。

  第二条 计划生育利益导向村规民约的目标:建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作长效机制,树立新型婚育观念,大力开展优生优育服务,提倡和鼓励已生育子女的夫妻选择长效避孕措施,综合避孕率达标,杜绝违法生育,提高出生人口素质,稳定低生育水平。

  第三条 本民约是全体村民执行计划生育政策和法律法规的行为规范,必须严格遵守。

  第四条 建立以村民委员会为主,村民代表、协会中心户和会员积极配合,广大育龄群众主动参与的工作网络,做到依法自治、民主管理、优质服务、群众满意。

  第五条 凡居住在本村或在本村拥有户口,年满18周岁以上的村民,均为本村育龄群众。

  第六条 育龄群众的权利

  1、享有国家法律、地方性法规和本村规民约规定的计划生育方面的权利。

  2、享有村民委员会提供的避孕节育、优生优育、孕期保健、药具随访服务、定期参加“孕(环)情监测”和生殖健康服务的权利。

  3、享有参加村人口学校或其他形式学习、培训的权利。

  4、享有参加村务活动,提出有关计划生育建议和批评,对村委会人口与计划生育工作情况进行监督的权利。

  第七条 育龄群众的义务

  1、自觉遵守国家法律、地方性法规和本《村规民约》规定的计划生育方面的义务,自觉执行村民代表大会的决定和决议。

  2、自觉实行计划生育,落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导,预防和减少非意愿妊娠。如出现不符合法定生育条件妊娠的,应主动向村委会报告,并及时终止妊娠。

  3、自觉遵守流动人口计划生育管理规定,外出务工、经商应主动办理《流动人口婚育证明》。

  4、自觉接受村委会组织的“孕(环)情监测”与生殖健康服务和村人口学校的学习培训。

  5、违反法律法规规定条件生育子女的村民有依法缴纳社会抚养费的义务。

  6、自觉遵守法律法规规定的其他义务。

  第八条 树立晚婚、晚育、少生优生、男女平等、生男生女顺其自然、生男生女都一样、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责等生育文明观念,破除早婚早育、多子多福、重男轻女、男尊女卑、传宗接代等旧的婚育观念。

  第九条 自觉遵守计划生育政策、法规。禁止违法生育。生育必须持证,新婚夫妻双方必须达到法定婚龄并履行婚姻登记手续后,方可怀孕生育。生育前应当到所在镇领取《生育服务证》,凭《生育服务证》享受生殖保健服务和免费基本项目的计划生育技术服务。符合二孩生育条件的,要经个人申请、镇计生办审核,报区计生委审批等程序,领取《生育证》后方可怀孕生育。

  第十条 提倡和鼓励当年生育对象选择落实一项安全、有效的长效避孕节育措施,其手术费用按有关规定执行。

  第十一条 不符合法定生育条件妊娠的,应在发现之日起一个月内向村民委员会报告并终止妊娠。

  第十二条 年龄在18周岁—49周岁的村民从事务工经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外),外出30天以上时,应申办《流动人口婚育证明》,其中已婚育龄妇女应签订流动人口计划生育合同;已婚育龄妇女在外出期间,坚持每半年向村民委员会提供现居住(从业)地县(市)以上计生部门出具的“孕(环)情监测”证明或回村参加“孕(环)情监测”。

  第十三条 当家中有暂住15天以上的成年流入人口时,及时向村民委员会汇报其婚育情况,并督促其办理、交验《流动人口婚育证明》。

  第十四条 对外租赁房屋时,需向村民委员会提供租房者的《流动人口婚育证明》,并签订房屋出租户计划生育责任书,监督租房者实行计划生育。发现租房者有违反计划生育行为时应积极劝阻,并及时向村民委员会汇报。

  第十五条 不收留、包庇违反计划生育政策的对象,不阻挠计划生育工作人员执行公务。

  第十六条 有指标待孕或有疾病需要取环时,应先向村民委员会提出申请,经镇计生办批准后方可施行手术。

  严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠,在生活中推行“关爱女孩”行动。

  第十七条 建立健全管理与服务制度。形成“镇指导、村为主、协会配合、群众参与”的工作格局。村成立计划生育村民自治领导小组,村委会主任任领导小组组长,计生分管员、妇女主任任副组长,计生协会会员为成员。

  第十八条 充分发挥计划生育协会和村计生服务室的职能作用,向育龄群众提供优质、适用的术后、孕期随访服务、生殖健康服务和生产、生活服务。推行计划生育村务公开,提高工作透明度。

  第十九条 按政策只允许生育一个孩子的夫妇,在孩子出生一年内,需向镇政府申请领取《独生子女父母光荣证》,领证后给予每年奖励50元,至子女14周岁止。

  第二十条 符合省《条例》规定可以生育第二个子女,但自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,在子女14周岁前,村委会帮助其办理和落实优惠待遇。

  第二十一条 村民按规定接受避孕节育手术的,适当给予补贴。(男扎、女扎每例补贴1000元;当年放置宫内节育器或采用皮下埋植等长效避孕措施的,每例补贴300元,历年放置的,每例补贴200元;已婚育龄妇女因意外妊娠采取补救措施的,每例补贴100元;带环怀孕采取补救措施的,每例补贴300元。参加一年二次B超查环查孕查病及参加村人口学校培训的,村给予适当补贴。)

  第二十二条 被确认为计划生育并发症对象,村委会除帮助其落实区政府规定的照顾政策外,对经治疗不能从事重体力劳动的,每年给予补贴。

  对计划生育困难家庭,通过多种途径帮助其解决生活困难。

  第二十三条 村民必须自觉履行本村村规民约,一旦违反,将采取以下措施,并根据其情节后果由上级分别给予批评教育、行政处分、经济处罚,直至追究刑事责任。

  1、育龄夫妻无正当理由未落实避孕节育措施而导致意外妊娠的,采取终止妊娠的费用自负。

  2、已婚育龄妇女无故不接受孕环情检查或替他人参加孕环情检查,外出不按规定反馈孕环情信息的。

  3、育龄村民外出未按规定办理《流动人口婚育证明》的。

  4、用工单位和雇主招用外来成年流动人口、村民房屋出租给外来成年流动人口的,超过10日未上报登记的。

  5、藏匿、包庇违反计划生育人员并导致违法生育的,由村委会收取违约金2000—3000元。

  6、拒绝、阻碍从事计生工作人员依法执行公务,侵犯从事计生工作人员的人身财产安全的,进行通报批评,并协助政府和司法机关进行处理。

  7、放弃生育二孩夫妻享受优惠奖励后再生育的,由村委会负责收回已兑现的优惠奖励,并收取违约金1000元。

  第二十四条 对违法超生或非法收养的制约措施: 为防止“多生反而多得”的现象,在本村规民约通过后,违法超生或非法收养的子女,在该子女十五周岁前,一律不得成为其家庭或父母享受集体经济收益分红的计算依据,不参与村集体经济组织所有分配。如父母户口在本村,子女户口不在本村落户的,其父母当中一员在子女十五周岁前也不得参与村集体经济收益分红(计划生育考核不在本村的除外)。

  在国外、境外生育的子女,在本地落户的,同样按我国计划生育政策界定是否为违法超生。违法超生的,相关制约措施同上。

  第二十五条 村民发生违法生育行为,村委会负责收回已兑现的优惠奖励和收取违约金,并将违法当事人的有关情况向村民通报,协助执法机关追究违法当事人的法律责任。

  第二十六条 今后有关于集体经济收益分红等利益分配的,待股份制实行后,本村规民约将另行修改。

  第二十七条 本利益导向村规民约适用于具有本村育龄人员管理对象的村民。

  瓜沥镇大义村村民委员会

  2011年5月20日


内容来源:     作者:  责任编辑:孔纳慧