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“兴城拓港”笃定前行 2019瓜沥这样走过

时间:2020-01-22 10:13:53   来源:   点击:

  ■记者 周婷 通讯员 沈国强 图片由瓜沥镇提供

  2019年是新中国成立70周年,是瓜沥实施“兴城拓港”战略的关键之年,是第三轮小城市培育试点的决胜之年。这一年,瓜沥在大湾区和长三角的辐射中汲取能量,在浙江、在杭州、在萧山的臂弯中继续创造。这一年,有太多值得回味的瞬间,见证着瓜沥全镇上下携手并进、创新创强,为加速建设国内一流现代化临空新城和省内一流小城市而奋斗的样子。

  过去一年,瓜沥镇按照区委全力打好“一二八”组合拳的要求,提高站位、做大格局,以争创“双一流”为目标,深入推进“兴城拓港”战略布局,在“备战亚运”的主旋律中,坚持“美丽+”“创强+”两大主抓手,突出“推进机构改革、接力亚运篇章、建设美丽城镇、促进文化繁荣、提升城市能级、强化铁军队伍”六大行动,做好经济、平安、民生、党建、生态“五张报表”,以“萧山有铁军,排头在瓜沥”的高昂斗志扎实奋进,有力推动了经济社会各项事业齐头并进、务实发展、走在前列,实现经济保持稳定增长、都市格局逐步扩大、区域环境纵深向好、民生福祉不断提升、亚运氛围不断浓厚、全局保持健康发展态势,小城市知名度和美誉度显著提升。全年实现财政总收入21.87亿元、一般公共预算收入12.27亿元。全国百强镇排名较2018年再进一位,位列全国第35名。

  创新

  驱动

  经济发展量质并举

  瓜沥是萧山乡镇工业的发祥地之一。作为传统工业重镇,瓜沥镇深谙:“创新创强、双招双引”是推动自身经济向高质量发展的关键。

  去年,在全区的“创强大会”上,萧山确立了“创新强区”的战略,吹响了萧山二次创业的嘹亮号角。瓜沥积极响应,提出了“破理念之偏,推动数字上版图;破平台之短,推动聚合上云端;破人才之困,推动智造上塔尖;破项目之缺,推动投资上规模”的“四破四上”工作计划,助推经济社会实现更高水平发展。

  一年来,全镇面对外部经济环境的下行压力,始终保持发展定力、加强政策引导、优化企业服务、坚持结构调整和转型升级,全面提振经济发展的信心和决心,工业经济继续保持支撑地位。全年完成规上工业总产值395亿元;规上工业增加值80亿元,增长2.5%;规上工业利润19亿元,增长7%;完成工业投资9.5亿元,增长8%;完成出口额71亿元,增长3.5%。

  全镇扎实推进重大项目。年初,瓜沥镇集中签约启动了总投资150亿元的“双十大”项目。项目涵盖数字经济、智能制造、城市赋能、环境提质、文化创意、民生服务等各个领域。这20个项目,立足于产业根基,挖掘了资源禀赋,响应了群众呼声,贴合了城市需求,是瓜沥持续开发临空经济资源的重大抓手,也是瓜沥在今后一个阶段推动产业转型、实现产能优选、推动产城融合的重要支撑。当前,7个项目即将完成主体建设。长龙航空、航民百泰首饰、雅马哈乐器等3个企业项目已完成投资超4亿元。

  面对新旧动能转换,瓜沥进一步拓展产业平台。依托全区“1+4+X”产业布局和“4286”重点产业载体,全面提升辖区内产业基础设施,积极构建创新生态,启动了科创园、文创园、电商园、产业社区等“六园两社区”建设:纳斯科创园和中盟百富电子商务产业园进一步完善,3.6平方公里浙江临港工业园不断提质做强,42.7亩航民百泰黄金饰品时尚产业园加快建设,280亩浙江瓜沥杭派服饰产业园、83亩中新数字创新产业园、400亩群益智能家装产业社区进展顺利。

  在双招双引上,瓜沥镇继续招引新蓝筹企业,成功引入杭派服饰产业园、尚格半导体、小说科技等企业。加快培育创新主体,鼓励高层次人才创业创新,成功引入长龙航空50亿元级重大项目,推动6个“5213”计划项目落地,新增国家高新技术企业7家,省级科技型中小企业31家,高新技术产业规模稳步增长。全年高新技术产业实现增加值22亿元,增长2.6%。34家企业通过国高专家评审,新认定数增加285.8%,创历史新高。全区首个产业垂直孵化器杭州钱江启迪智汇港项目正式签约。

  未来已来

  城市能级持续提升

  当前,打造高能级的城市,持续增强高质量发展的新动力源,着力提高中心城市综合承载和资源优化配置能力,已经成为城市建设发展的主要方向。

  乡镇作为区域经济的重要组成部分,是各种生产资料和资源交互利用的重要集散区。瓜沥既有“一场四轨”,即一个杭州萧山国际机场,规划中的机场快线、地铁13号线、杭绍台高铁和建设中的地铁7号线;又通“一河四路”,即一条杭甬运河,机场高速、杭甬高速、杭金衢高速与104国道。这种位于杭州主城区30分钟交通圈的关键节点定位,要求瓜沥必须以关键环的自觉,助力萧山深度融入大杭州,并在长三角更高质量一体化发展中不断提升综合能级。

  2019年,瓜沥在这方面坚持“城市赋能,乡村振兴”,做了大量工作。一年来,全镇交通路网更加完善,城镇设施继续更新,公建配套不断优化,乡村振兴持续提速,创新载体亮点纷呈。

  特别是,作为全省24个首批未来社区创建试点之一的瓜沥七彩社区,行动在前,在“高能级”和“动力源”的“杭州目标”中找准坐标,勇当生力军。

  瓜沥七彩社区,是全省唯一一个位于乡镇的未来社区创建试点,也是唯一一个一期基本成型的试点。这个一期20公顷不大不小的社区,借鉴新加坡TOD模式打造一站式生活综合体、深化“最多跑一次”改革延伸8小时以外政务服务能力……通过在未来社区创建上先试先行、目前已经率先探索实现了交通出行、文化教育、公共服务、智慧治理、运动健康、邻里共享等场景。

  去年年底,七彩社区二期已经启动建设。未来,它将在基础设施、公共设施、绿色建筑、交通物流、数字虚拟等层面规划并实现更多的未来场景。它的体量将达到80公顷,将打造覆盖未来社区的全功能链和产业链,重点建设新加坡数字创新产业园、人才绿色住宅区等项目和社区创业,为数字科技和临空经济人才提供一体化的未来硬设施和软服务,为未来社区的建设涂上了一抹“创业色”,为瓜沥和萧山、杭州的发展装上一个“动力源”。

  当前的瓜沥正积极寻找“中国之治”的社区解法。它将承接着大城市产业和人才外溢,以及城乡融合的双重使命,打造一个可复制、可推广、可应变的未来社区样板,为浙江四大都市圈建设和未来城市发展提供一种密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型未来社区开发模式,从而打造一个极具未来感的末端治理方案。

  全域整治

  环境品质再上台阶

  亚运会的举办,对于一座城市能级的提升有着巨大的“溢出效应”,瓜沥作为亚运会赛事举办地之一,以亚运会举办为目标,提升城市环境是“重头戏”。过去一年,瓜沥积极响应区委“环境立区”战略的号召,聚焦生态治理,以“美丽+”为引领,坚持“美丽创建,全域整治”,专门成立工作小组,按照“一切以现场整治效果为标准 一切以老百姓的获得感和满意度为标准”的目标定位,多措并举,打出了一套环境综合整治的“组合拳”。

  一年来,全镇按照“以路为线、以户为点、点线结合、全域推进”的工作思路,扎实推进国家级卫生镇创建,全面落实中央环保督查整改,实施“环保风暴”专项行动。在镇村联动、全民参与的“五提一拆”模式引导下,环境卫生整治“百日攻坚”行动及“348专项整治”全面铺开,共整治问题点位76535处,清除垃圾、堆积物16万吨,提升改造村道72公里,新增沿线绿化8.66万平方米,成功创建10个“浙江省卫生村”,实现省卫生村全覆盖。

  辖区内美丽乡村实现提档升级。全区首批美丽乡村提升村航民村、东恩村高分通过区级验收,航民村入选“浙江省美丽乡村特色精品村”。凤升村、八里桥村、众安村等美丽乡村提升村建设启动。创新实施“村道路长制”,建立完善村道建、管、护联动机制。分批建设一村一路“美丽村道”,首期59条村道完成规划设计。

  治水拆违工作得到强势推进。镇村两级上下齐心,持续深化“五水共治”,全面保障河岸环境,开展好河岸清障补绿,强化“美丽河湖”建设,创建完成了31个区级美丽池塘,主要河道水质保持在V类以上。严格执行“无违建”镇创建标准,全年累计拆除存量违建42.5万平方米。坚守“农地姓农”底线,完成“大棚房”清理整治任务,累计拆除1.3万平方米,复耕复绿2.1万平方米。

  关键小事呈现提质扩面。全镇上下先行先试,创新垃圾分类管理“四自模式”,共购置发放户桶8万余套,设置分类点600余处,实现日均收运易腐垃圾60余吨、生活垃圾减量率达30%,成为全区首个生活垃圾分类全覆盖和首个易腐垃圾、其他垃圾“双直运、双监管”镇街。其中,前兴村、如松村成功创建省级高标准农村生活垃圾分类处理示范村。深入实施公共厕所提升改造工程,全镇共新建和改造公厕108个。创建1家示范型居家养老服务中心,为居家老人提供优质养老服务。

  民生优先

  社会事业统筹推进

  民生优先,有诺必践。过去一年,瓜沥镇围绕“兴城拓港”争创“双一流”的目标定位,始终把民生事业发展放在首要位置,围绕年初票选产生的、涉及规划、交通、教育、卫生、医疗、环保等各个领域的10大类20个子项的民生实事工程,加大力度、加快进度、重视质量,各项实事工程推进有力、落到实处。

  教育事业一直是瓜沥镇优先发展的对象。2019年,瓜沥全力推进光明小学迁建、坎山幼儿园二期扩建、七彩幼儿园装修等园校工程,各项工程进展顺利。当前,全镇省一级幼儿园增至4家,占全区25%。中考重高上线率29.66%,超过区平均水平。持续发展终身教育事业,开办全区首个镇级老年大学。

  同时,“健康瓜沥”医疗卫生服务能力不断提升。去年,瓜沥碧苑新村社区、不二家等4个单位成功创建萧山区健康单位,在全区率先试点推行人工智能服务智慧医疗提档升级,完成全镇70岁以上家庭医生签约居民免费流感疫苗接种工作,意愿接种率达90.35%。坎山卫生服务分中心被评为全国优质服务基层行先进单位。

  文化繁荣能较好地反应地方的发展程度。2019年又是小城市的一个文化大年。围绕新中国成立70周年,瓜沥精心策划实施了音乐朗诵会、“我和我的祖国”快闪拍摄、文化礼堂升国旗等系列活动,全面展现瓜沥人民爱国爱乡情怀。举办第二届“伯年国艺”全国写意花鸟画展、省“特色小镇”剪纸大赛、浙东婚俗文化交流会、镇首届乡贤大会、“七彩杯”健康彩虹跑等各类文体活动近千场,持续做好“小城市、大文化”品牌文章。新建文化礼堂26个,创星级文化家园2个,提前一年实现农村文化礼堂全覆盖。成功入选“浙江省民间文化艺术之乡”,“萧山花边”知名度不断扩大。文体中心亚运项目场馆迎来第19届亚奥理事会考察并获得高度认可。启动创建浙江省武术特色小镇,成立全区首个镇级武术协会。城市文化客厅、24小时城市书房新建启用。“沥知社”“沥朗读”等品牌社团培育壮大,成为区内外知名文化新锐。

  全镇社会治理形势良好。过去一年,全镇完成新增就业1036人,实现再就业率124.22%,超额完成区下达目标任务。全镇累计向低保户、残疾人家庭、计生特殊家庭等困难群体发放救助金4579万元。深入推广“五和众联”乡村治理模式,充分发挥“四个平台”作用,持续推进全科网格建设,构建现代化社会治理体系。有效疏导和化解各类社会矛盾纠纷,受理群众信、访、网、电等工作的满意率提升至95.8%。深化“平安瓜沥”创建,推进“智慧消防”建设,完善智慧平安体系,严格落实治安、交通、消防、食品、生产等各项安全责任制度,加大人防、物防、技防投入,实现各村社治安动态监控全覆盖,完成2个“智安小区”、8个“微型消防站”新建提升。依法严厉打击各类刑事犯罪活动,刑事发案率持续下降,群众安全感不断提升,社会大局和谐稳定。

  多轮并驱

  队伍建设不断加强

  打造勇立潮头的铁军排头兵,是瓜沥争创“双一流”的实力保障。去年一年,瓜沥要求全镇党员干部深入学习贯彻党的十九大和第十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题开展了系列活动,党的建设得以不断加强,基层队伍得到进一步夯实。

  自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,镇村两级精心组织主题教育,将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”措施贯穿始终,全面开展了“隔日一语、隔周一学、隔旬一会、隔月一考、每月一课”的“五大系列”活动和组织一次学习成果分享会、一次镇村干部集中培训、一次党员集中冬训、一次学习表彰活动、一次“沥读庆华诞、铁军守初心”活动的“五大专项”活动,全年组织镇村干部外出学习培训考察活动4个批次、400余人次。

  与此同时,为全面落实党风廉政建设主体责任,瓜沥镇不断健全完善廉政防腐全链条责任落实体系,出台了从严治党制度3个,并认真开展政治生态建设状况自查自纠,主动支持纪委开展工作,严肃处分违纪党员干部。另外,全镇扎实开展“十个一”警示教育活动,切实加强对40个政府投资的重点项目建设情况常态督查,有序推进“清廉村社”建设全覆盖工作,全面完成10个村社的交叉巡察,进一步强化村级“小微权力”运行监督。

  为持续提升基层服务质量,2019年全镇连续开展面向基层群众和企业的“百千万”活动、“民情双访”活动、“三送一破”活动,全年累计走访农户25000余户,企业460家,拟定调研课题14个,落实破解问题清单22张。此外,为方便人民群众办事,行政服务分中心深入推进“最多跑一次”改革,全年高效受理各类行政审批和服务事项超过25万件,办结率达99.9%;“沥未来·七彩公共服务中心”正式投入运行,实现24小时365天全年无休服务;区社会矛盾纠纷调处化解中心瓜沥分中心揭牌启用,实现“最多跑一次”向社会治理领域延伸。

  群团力量是瓜沥小城市干事创业的中坚力量。一年来,瓜沥注重统筹推进群团统战工作,牢牢把握意识形态主动权,积极谋划布局省级群团改革试点工作,成立瓜沥镇乡贤联谊会并召开首届乡贤大会,建成“统战之家”“侨之家”,开展了“工匠沥量”“沥工关爱”“沥工课堂”等系列主题活动,实现了工、青、妇等各项工作齐头并进,新企联瓜沥分会、镇侨联、镇商会积极作为的喜人局面。

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