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新时代 瓜沥开启“兴城拓港”新征程

时间:2018-08-16 10:41:44   来源:   点击:

  ■记者 徐文燕 通讯员 沈国强 图片由瓜沥镇提供

  瓜沥,空港省门第一镇,雄踞萧然版图的东部。这是一片神奇的热土,先人的执着与坚毅,让富庶繁华的梦想成为眼下最美的风景。

  作为杭州东南门户,如今的瓜沥,这个“生活着的千年古镇”,正焕发出勃勃生机。近年来,先后荣膺全国文明镇、全国改革发展试点镇、全国综合实力百强镇,是杭州六大组团中心镇之一、萧山三大副城区之一……也是全省首批小城市培育试点镇之一。

  带着激情与梦想,走进新时代。瓜沥小城市坐拥“临空新城”和“省级小城市培育试点镇”两张“金名片”,正在找准“新定位”,朝着“新目标”,开启“新征程”。以临空产业、特色工贸、现代服务业、都市农业等产业为支撑,大步迈开产城融合新路,逐步形成浙江小城市发展的独特模板。“兴城拓港”,加速推进由强镇“蝶变”城市的历史跨越。

  “兴城拓港”精准定位

  一个现代化临空新城正在崛起

  萧山机场不仅改变了人们的生活,搭建了连通世界的桥梁,也推动了产业高速前行的巨轮,而瓜沥就位于杭州临空经济示范区核心。“兴城拓港”,是瓜沥在新时代发展坐标中做出的精准定位,代表着瓜沥的历史、交通、产业优势,也是瓜沥未来的发展方向。

  瓜沥是千年历史古镇,是萧山区第一大镇,辖区内拥有一个杭州萧山国际机场,两条地铁线规划。

  瓜沥还是杭州地区的交通重镇,是全国综合实力百强镇,是浙江省首批小城市培育试点镇,自2011年启动第一轮全省小城市培育试点三年行动计划以来,现在已经进入了第三轮。

  瓜沥更是国家级临空经济示范区的核心镇,2017年5月,国家级杭州临空经济示范区获批,规划总面积142.7平方公里,瓜沥占到其中的80平方公里。

  作为142平方公里临空经济示范区的核心区块之一、萧山区“一心两翼”战略规划中的东翼核心区,瓜沥地理位置独特,发展临空经济占尽优势。“未来瓜沥作为省内空港第一门户,新杭州建设的重要战场,我们要培育一个创新驱动发展的新引擎,一个全面深化改革的试验窗口。更重要的是,为城市发展探索新的发展路径。”瓜沥镇党委书记徐晓福如是说。

  围绕临空发展机遇,瓜沥镇先后完成同首都航空、长龙航空的签约,其中首都航空2017年的纳税就超过5000万元,为临空经济发展开了一个好头。目前,以临空为导向,瓜沥积极招引航空周边产业,招商氛围随着临空时代的到来更加浓厚。

  不仅如此,瓜沥已经确立了打造“国内一流现代化临空新城”的目标定位,把建设发展临空产业作为提振经济实力和推动转型升级的主引擎,按照“一轴两片六区”的总体框架,已初步完成对21平方公里临空产业园的规划编制,同时启动招商工作,并取得良好进展。

  下一步,瓜沥将加速布局临空现代服务业区、临空先进制造区、城市功能区和生态功能区等功能区块,通过合理引导功能分区和产业专业化集聚,形成环绕空港紧密布局的临空产业集群,带动区域产业结构优化升级,促进产城融合发展。

  “新旧动能转换”释放信号

  一个产业重镇全力转型提速

  瓜沥是全国经济百强区,位列全国综合实力百强镇第40位。改革开放40年来,瓜沥经济连年保持稳中有升,到2017年实现地区生产总值151.86亿元,其中二产增加值占GDP的60.3%。今年以来,瓜沥面对复杂严峻的经济形势,勇于在逆境中求生存、求发展,1-6月全镇经济各项指标保持了稳中有升、稳中向好的态势,企业梯队建设、产业结构优化、综合管理运行、风险处置、盘活资源等各项工作成绩突出、亮点纷呈。

  截至6月底,全镇累计实现财政总收入14.75亿元,完成全年目标20亿元的73.71%,比上年同期增长11.21%;实现地方财政收入8.37亿元,完成全年目标10亿元的87.73%,比上年同期增长15.23%;全镇新增3家规模以上工业企业;三产服务业开始发力,今年前四个月规上服务业营业收入达到了50.87亿元,同比增加43.60%,基本上达到了近几年来同期的最高水平。

  对于发展转型正处于爬坡过坎关键时期的瓜沥镇来说,新旧动能转换过程正释放出积极信号。

  “目前,瓜沥的发展转型正处在爬坡过坎的关键时期,我们能不能冲出转型的关口、实现发展的凤凰涅槃,能不能在新一轮竞争中占据先机、赢得优势,根本上取决于发展动力转换的速度,取决于创新这个驱动发展的新引擎能不能成为主动力。”徐晓福说。

  “只有夕阳的产品,没有夕阳的产业。”近年来,不要带污染的GDP成为发展的大势所趋、民心所向。因此,瓜沥痛下决心,对传统产业实施了一次“外科手术式”的大整治、大调整、大变革。特别是去年以来,萧山全区开展了十二大散乱污行业整治。瓜沥抢抓机遇、乘势而上,率先在卫浴行业整治中取得了首战首胜的好成绩。

  同时,今年以来,瓜沥镇又开展了剩余十一大行业整治工作。这些声势浩大的整治,一方面倒逼传统企业转型升级,另一方面也促进了瓜沥经济结构的调整。

  在以行业整治促转型的同时,瓜沥充分盘活存量谋发展。着力整合强化科创园资源,努力做精做大做强创新型企业,煜虹环境被认定为小微科技型企业,航民雪贝儿成功孵化。

  同时,卫浴行业整治后,又推进了以防反弹为导向的占耕拆违工作,目前已累计拆除59宗,退耕土地面积约60亩,拆除违建4.2万平方米,为瓜沥经济转型发展腾出了空间、积累了经验。

  特别是还积极调处风险企业8家,促成国企与困难企业合作,并推进大自然、四茂化纤、建杰集团等“僵尸企业”的资产出清,盘活存量土地超过100亩,最大限度利用闲置厂房和设备发挥社会效应,有效遏制“两链”风险蔓延。

  项目引入提升格局

  一个美丽小城加快培育步伐

  在“兴城拓港”定位的牵引下,瓜沥的小城市建设也不断为民生谋福。

  去年以来,瓜沥围绕均衡发展,积极推动大构思,完成了小城市总规,坎山、党山、科创等三个单元控规等一系列规划。同时,积极实施政府和产业两大类项目80个,以招引航空产业,高端装备制造、生态环保、高科技智能企业为重点,为瓜沥发展注入强劲动力。

  毋庸置疑,小城市培育是瓜沥在临空经济之外的另一张“金名片”。

  以上述项目之一的瓜沥镇文体中心为例,该中心被列入2022年亚运会比赛场馆,如今已经投入使用,人气也越来越高。

  而文体中心所在的区域,正是瓜沥小城市的启动区块,共有一平方公里,集结了行政中心、科创园大楼、文体中心、市民广场、“七彩小镇”、瓜沥商业中心等数个城市建设项目,将承载行政、文化、金融、商务等多项功能。

  同时,作为城市功能区区块之一,瓜沥将重点布局发展与临空经济发展相关的信息服务、商务金融、科技研发、服务外包、教育培训等生产性服务业,以及行政办公、生态居住、现代商贸、文体娱乐等多元化的城市综合服务功能。

  而随着城市的框架不断拉大,城市的格局不断提升,今年以来,为了克服发展中存在的问题,瓜沥镇继续把功夫做细、把事情做实,先后启动了河道整治、农村建设、交通优化、学校建设、管网改造、城市形象提升、发展空间拓展、消防保障强化等八大实事工程。

  这些项目工程将满足群众各方面需求,一个城市功能更全、生态环境更优、人民生活更好的美丽小城,正由蓝图变为现实。

  此外,瓜沥镇“咬定青山不放松”,近年来以治水、治气、治废攻坚战,持续打出“美丽瓜沥”建设的重拳出击。

  水清天蓝地净,关乎群众的获得感,关乎子孙后代的福祉,这是建设小城市的应有之义。今后五年,瓜沥将持续加大投入,确保五年内用于环境改造、治理和保护的总投入不低于10亿元。

  队伍锻造凝聚力量

  一支勇立潮头的铁军队伍全力应战

  打造勇立潮头的铁军排头兵,是建设瓜沥小城市与临空新城的根本保证。

  浙江省第十四次党代会提出,统筹推进大湾区、大花园、大通道、大都市区建设。全省各级干部正在扎实开展“大学习、大调研、大抓落实”主题实践活动。

  瓜沥镇积极总结经验,查找短板,提出有针对性的工作举措,以大调研促进大抓落实,推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,切实把中央和省委系列重要会议精神,以及推进“大学习、大调研、大抓落实”部署落到实处。

  注重在融会贯通、学以致用、全面覆盖上下功夫,对全镇机关和村(社区)、企事业干部进行宣讲学习辅导,旨在指导全镇上下进一步准确把握精神实质,以统领思想、凝聚力量,推动瓜沥经济社会和各项工作朝着既定目标又好又快发展。

  在2017年的村社组织换届选举中,瓜沥坚持正确的用人导向,选好人用好人。在这次换届选举中,一批年纪轻、能力强、思路活的80后、90后走上前台,成为锻造建设世界名城的生力军。

  这两年,瓜沥积极响应萧山区“联百乡结千村访万户”号召,掀起蹲点大调研热潮。入农户、上田头,用脚步丈量民情、用真情倾听民声、用实招破解民忧,干群关系锻造出新“密度”。为夯实基层队伍,增强铁军凝聚力,瓜沥镇分批组织镇机关干部、村社书记进行集训,专题到嘉兴南湖等地接受红色教育,引导和激励党员干部为”兴城拓港“提供组织保证。

  学以致用、知行合一,自觉运用科学理论蕴含的立场、观点、方法来解决工作中遇到的问题,这是瓜沥全体党员干部的共同认知,更是大家的一致行动。在上级党委政府的领导下,在这群铁军的身先士卒,在广大群众的用力支持下,一个产城融合,城乡环境更加宜人、城市生活更加美好、城市气质更加彰显的瓜沥正向我们走来。

书记 访谈


  瓜沥镇党委书记 徐晓福

  记者:瓜沥作为萧山区传统工业重镇,提出“兴城拓港”的定位,对此该如何理解?

  徐晓福:我们认为,“兴城拓港”代表着瓜沥在新时代发展坐标中的精准定位,代表着瓜沥的历史、交通、产业优势,也是瓜沥未来的发展方向。

  一直以来,瓜沥拥有中国花边之乡、中国化纤织造名镇、中国制镜之乡、中国装饰卫浴基地、中国门业之乡、中国浴柜之乡、中国民间文化艺术之乡等七块国字号品牌,但进入新时代,“兴城拓港”四字更契合瓜沥发展定位。

  归纳起来,今年我们主要明确了“一二三四五”,即实施“兴城拓港”一个战略,把握“后峰会、前亚运”两大盛会红利,坚持规划、创新、品牌三大引领,锤炼镇村干部、先锋党员、企业家以及创新人才四支队伍,抓好“经济、生态、民生、平安、党建”五张报表。

  记者:瓜沥镇“兴城拓港”面临“后峰会、前亚运”、大湾区建设、拥江发展等机遇叠加,您对此有怎样的感受?

  徐晓福:我们认为,没有质量就没有竞争力,没有规模就没有影响力。

  以实施第三轮小城市培育试点工作为抓手,瓜沥突出打造国内一流现代化临空新城目标定位,以“萧山有铁军,排头在瓜沥”的高昂斗志,凝心聚力、克难攻坚、锐意进取。

  围绕临空发展机遇,瓜沥镇完成同首都航空、长龙航空的签约,其中首都航空2017年的纳税就超过5000万元,为临空经济发展开了一个好头。目前,以临空为导向,瓜沥积极招引航空周边产业,招商氛围随着临空时代的到来更加浓厚。

  记者:瓜沥是萧山传统产业大区,卫浴行业整治为萧山区全面落实十二大行业整治工作打响打赢第一枪,受到省市区各级肯定。未来新旧动能如何转化?

  徐晓福:瓜沥镇新旧动能转换,目前是万里长征第一步。在这个阶段,不创新不行,创新慢了也不行,必须以只争朝夕的紧迫感,快马加鞭持续推进。我们做的第一步,就是以行业整治促转型。

  近年来,不要带污染的GDP成为发展的大势所趋、民心所向。因此,瓜沥痛下决心,对传统产业实施了一次“外科手术式”的大整治、大调整、大变革。这些声势浩大的整治,一方面倒逼传统企业转型升级,另一方面也促进了瓜沥经济结构的调整。

  与此同时,我们以盘活存量促发展,着力整合强化科创园资源,努力做精做大做强创新型企业。在行业整治后,又推进了以防反弹为导向的占耕拆违工作,为经济转型发展腾出了空间。

  记者:瓜沥是否还存在一些难以解决的问题或者制约?您认为该如何突围?

  徐晓福:这个问题,我也一直在深入思考,我想,总结起来,当前制约瓜沥进一步发展的短板主要表现在体制机制、产业转型、环境整治、临空发展等方面。比如,体制机制瓶颈有待进一步突破;生态环境历史欠账有待补齐。但是,当城市的框架不断拉大,城市的格局不断提升,再多的困难也挡不住瓜沥前进的步伐。

  今年以来,为了克服发展中存在的问题,我们把功夫做细、把事情做实,先后启动了河道整治、农村建设、交通优化、学校建设、管网改造、城市形象提升、发展空间拓展、消防保障强化等八大实事工程。这些工程能满足群众各方面需求,一个城市功能更全、生态环境更优、人民生活更好的美丽小城,正由蓝图变为现实。

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