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瓜沥“环境综合整治行动”调查

时间:2007-05-30 11:14:00   来源:   点击:

  上周,瓜沥在接受区人大环境治理督查时得到好评。时值我区东片环境综合整治验收进入倒计时之季,辛勤的努力将在最后得到验证。瓜沥又是如何做的?其效果如何?引起大家的关注。

  瓜沥镇有关人士称,近年来,随着形势的变化,瓜沥原有的产业结构和环境问题,尤其是日益恶化的环境污染现象已严重制约城镇的进一步建设与发展,上级的要求、群众的呼声和社会各界的反响都比较强烈。自去年3月份以来,他们结合省“811”环境污染整治行动和生态镇建设实际,结合本镇实际,找准工作目标,突出整治重点,在推进工业化与城市化进程中,开展城镇环境的综合治理,将改善环境,提升城镇形象作为一项系统工程来抓,在全镇范围部署开展了“环境综合整治”行动,狠抓重点,全面治理,整体推进,切实加大对工业污染、农业农村污染治理力度和环境基础实施建设步伐,较快实现了城镇环境的改善和人居环境质量的提高,有力地促进了城镇经济、社会和环境建设的协调发展。具体做法是:

  全民动员,齐抓共管

  一年多时间里,瓜沥坚持党政领导对环保工作亲自抓、总负责,把改善环境质量作为任期目标,根据实际情况多次召开环保专项会议,并在全镇干部大会、企业负责人会议等多种场合反复强调环保工作的重要性,旗帜鲜明地表明党委、政府强力推进环保工作的决心和信心,构筑起一道牢固的思想屏障,建立了各级组织机构和整治方案,做到内容、标准和时限三明确。把增强环保国策地位和提高全民环境意识当作环保工作重中之重来抓,充分利用各种宣传途径把环保的法律法规及政策宣传到辖区的每一个地方,让全社会共同关心、参与环境保护,成为无处不在的环保监督员,形成了环保工作全民参与的良好氛围。

  建管并举,立体治污

  瓜沥坚持治理与建设并举,切实加大环境硬件设施建设力度,累计投入3000余万元,完成了东灵路、航坞路、航民直路等镇内主要的雨污管网的建设,配套建成路灯、各类市政管线以及垃圾中转站3座,新建公共厕所13座,新建垃圾箱、果壳箱630多只,改造改建三格式户厕1162只,卫生户厕普及率达到96.97%。同时努力加强污水管网系统等环境基础设施建设,推进了以污水收集提升、外排系统等为代表的城市环保设施项目,初步实现了集镇东至商贸路、北至人民路、南至航坞路、西至东灵直路约0.8平方公里区域的截污纳管外排,日均容量达3000吨,设计完成了面积达722.7公顷的集镇污水近期、远期专项规划,在我区各镇街中首次提出生活污水纳管规划,建成后将实现与东片大型污水处理厂的联网排放,预计总污水截留量可达到日均4.3万吨,届时将大大提高瓜沥的环保处置能力。

  结合省“811”环境污染整治要求和全镇实际,瓜沥围绕“净化、绿化、亮化、美化”的总目标,强力推进实施了以“治水、治尘、治脏、植树”为内容的四大绿色环保行动,构筑起水、陆、空一体的治污格局,整体提升了城镇的环境质量。

  一是以“治水”行动促进城镇水环境的有效改善。一方面,充分利用现有的城市基础设施,切实加强污水截污纳管工作,督促有条件的企业尤其是12家重点整治企业率先进行截污纳管外排,并要求其安装在线监测,同时积极引导企业冷却水建池回用,实现印染废水和冷却水的彻底分流,确保污水都能达标排放。另一方面,大力推进河道整治工作,共完成白洋川、共黎河、生产湾等5条总长15000米的镇、村两级河道的清淤疏浚工作,并落实专门人员,加强对河道的巡查,定期打捞漂浮物,维护河道水质,保证河道洁净。目前全镇水污染问题基本得到遏制并有效改善。

  二是以“治尘”行动净化大气环境。针对瓜沥大气污染现状,重点开展了工业烟尘粉尘污染控制与山场、交通运输扬尘整治,一方面通过财政补贴要求12家重点企业的95台定型机安装废气处理装置,所有油锅炉通过集中供热、更新改造、增加水膜除尘等方式开展烟尘治理工作,杜绝了烟囱冒黑烟现象,有效净化了空气;另一方面积极做好道路保洁及垃圾、渣土、黄沙等建筑材料运输的密闭化工作,防止抛洒滴漏,从而努力实现控制道路扬尘的目的,有效改善了城市的环境空气质量。

  三是以“治脏”行动推动城镇环境卫生水平的整体提升。从重点解决城市“脏、乱、差”等老大难问题入手,深入实施“洁美家园”、“环境卫生集中整治月”等主题活动,在集镇大力开展了对城镇道路与主要出入城道路路段的临街立面、道路路面、户外广告、环卫设施、市容秩序、园林绿化、亮灯工程、农贸市场、建筑工地、河道沟渠等的综合整治,对农村则结合整治村、示范村和生态村创建活动,大力开展垃圾清运五边一站(屋边、路边、河边、桥边、箱边、中转站)、道路清扫保洁四定(定人、定岗、定时、定责任)、改水改厕、乱搭乱建等情况进行检查评比。清除了大批卫生死角,查处了大量违章事件,有效改善了城镇形象,提升了城镇品位。目前,全镇共拆除违法建筑14000余平方米,拆除违规广告设施90多起,乱停放、乱搭建、乱设摊随时清除,乱张贴定期清洗,全镇每天产生的50吨生活垃圾做到了日清日运。群众的居住环境和城镇环境经过整治得到进一步改善。

  四是以“植树”行动让瓜沥古城充满生机。从“建绿、增绿、补绿”入手,结合道路改扩建、河道整治、航坞山青山白化治理、背街小巷改造等工程,全面实施高起点、有特色、大规模的绿化工程。目前已在航坞山栽种香樟1000多棵,播种松树、樟树种子100多斤,在生产湾河道等3条总长12800米的河岸上种植香樟2420株,龙柏球410株,麦冬8000平方米,全镇主要街道有行道树、绿化带,有绿地面积184万平方米,绿化覆盖率达30.2%,城镇人均公共绿地面积达12.6平方米。

  一套机制,行之有效

  一年多来,瓜沥强力推进环境综合整治的同时,从改革中想思路,从改革中找办法,积极探索环境卫生长治久洁的长效管理机制。

  一是借鉴城市管理模式,在部门人员相对紧张的情况下,抽调有关人员,率先在全区镇街一级组建成立了由镇主要领导挂帅的城镇管理委员会办公室,落实专门办公地点,建立专项工作小组,整合建设、城管、交通、环卫等部门职能,一体运作,有效解决了多头执法、职责交叉、效率不高等问题和矛盾,使城市管理走向依法管理和高效统一,有力提高了城市管理水平和政府形象。

  二是积极稳妥地推进了环卫体制改革,实施了环卫保洁市场化运作,成立了专门的保洁站,按建成区人口3.4‰的比例配备了126名环卫作业人员,按照“定岗、定人、定量、定报酬”的四定责任制,负责街、路、巷、人行道和镇内18条河道的清扫保洁工作,城镇卫生面貌得到了显著改善。

  三是建立健全了“门前五包”责任制,具体内容为包绿化美化、包整洁卫生、包无乱停乱放、包无乱贴乱画、包无店外经营,同时对各职能部门和单位在落实门前五包责任制中的职责提出了更加具体的要求,做到了有责任,有监督,有标准,有奖惩,在城镇环境综合整治中发挥了重要作用。

  四是建立了检查督促机制,由城管办和爱卫办牵头,采取定期与不定期、暗访与明查相结合的方式,对辖区内村、社区及企事业单位的环境卫生定期测评、及时通报,并在年终进行测评汇总、全面验收、综合排队,切实促进了环境整治工作的上档升级。

  五是全面推进农村生活垃圾集中处置工作,所有行政村基本建立起“户投、村收、镇转运处理”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制,实现了有环卫设施设备、有专职保洁队伍、有稳定经费保障、有切实可行的工作机制的“四有”长效管理机制,基本做到了农村生活垃圾日产日清,农村环境面貌焕然一新,群众满意率大大提升。

  正视问题,敢于动真

  由于环境建设历史遗留问题较多,环境容量小,环保任务重,仍然存在一些问题,瓜沥镇认为要加以清醒认识:

  生活污水处理率仍需要进一步提高。作为一个商业、经济、文化较为发达的组团中心镇,城镇城市化步伐不断加快,人口不断增长,生活污水大量直排,严重影响了内外河流,许多河道经常出现发黑、发臭现象。水环境面临的形势要求加速镇区污水管线网建设进程,继续提高生活污水处理率。

  经济发展与环境容量的矛盾还比较突出,结构性污染矛盾依然存在,原有企业污染设置尚欠合理,与现行的治理设施相比,显得科学、合理性欠佳,反映在治理效果上有明显差距。同时部分企业法人环保意识淡薄,急功近利,引发的环境污染纠纷仍有发生,治理污染,改善水环境和大气环境的压力仍比较大。

  生态环境不洁,尤其是农村垃圾污染比较严重。由于人们的环保意识没有达到自觉参与的程度,不卫生、不文明的坏习惯一时难以改变,随地吐痰、乱倒垃圾的现象十分普遍,尤其是随便向河道、路边倾倒垃圾,已经严重影响了作为省级卫生镇的环境面貌和整体形象。这不仅暴露了环境保护上存在的不足和差距,更反映出所面临的环保形势十分严峻,任务相当艰巨,迫切需要认真加以改进。

  6、7月份瓜沥镇将迎来市政府和省政府对环境整治工作的考核验收。为此将围绕省里提出的“摘帽”要求,结合区里环境整治的细化目标任务,从讲政治、讲大局的高度出发,坚决消除为难、消极心理,敢于动真碰硬,采取有力措施,以铁的决心、铁的意志、铁的手腕,攻坚克难,快速度、高质量、全方位打好环境污染整治攻坚战,以实际行动接受上级部门对环境整治工作的考核验收,确保决战决胜,一举摘帽。

  首先是将按照已制定的环境整治倒排时工作计划,按时间节点要求,切实增强整治工作的紧迫感、责任性,狠抓人员、措施、责任的落实到位,加紧组织实施,进一步健全完善长效管理机制,进一步清除整治“死角”,加速实施城镇污水收集管网专项规划,加快完成3座垃圾中转站建设,继续抓好现有管网收集系统和污水输送能力建设,真正做到步步把关,层层跟进,按时完成各项整治任务。

  其次,严格对照“811”行动要求和验收标准,从本月开始,每月不少于四次开展督查工作,对全镇的环境卫生现状作一次全面排查,重点检查镇容镇貌,农村卫生,污水排放,烟尘控制,水质状况等方面的工作,发现问题,及时整改,力争考核验收经得起看,经得起查,确保一次过关。

  第三是推行联席会议制度。由镇政府牵头,协调有关职能部门,分析排摸各项工作进展情况,及时推进各项工作的落实;不定期召开镇域范围内各部门、企业联席会议,协调进展情况,采取相应的对策措施解决问题,确保层层形成合力,上下齐心打一场漂亮的攻坚战,以实际行动完成整治任务,让人民群众喝干净的水,呼吸清新的空气。

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